黑龙江省人口流失调研

——以黑龙江垦区为例结合民意对家乡问题进行深入探索

 

       本项目以《黑龙江省人口变化调研，结合民意调研进行成因及影响分析——以黑龙江垦区为例》为主题的寒假社会实践，进行于2018年2月2日—2018年2月20日之间，实践成员为郝爽，挂靠院系为先进材料实验室。本次调研实践立项于2018年1月，实践期间进行了历史背景、数据等前期调研、前往相关单位采访、问卷调研发放及结果分析、调研总结等相关工作，于2018年3月14日，于邯郸校区8号楼，参加复旦大学2018年研究生寒假社会实践答辩会，实践结果评定为C级，获得院系配套资助。

一、发现问题，溯本求源

       近年来，黑龙江省人口流失严重，作为每年回家两次的黑龙江人，熟悉的面孔和街道逐渐发生变化，和亲戚朋友同学聊天后发现有很多同龄人开始离开家乡，向东部沿海城市工作或者读书学习，专家和媒体对于黑龙江省乃至东北的人口流失及其对经济的影响都进行了分析和研究。作为黑龙江人，希望家乡发展得越来越好，留住人才、吸引人才，而近年来“高出低入”的人才现象却越来越严重。

       在本次调研选取样本时，我选择了在黑龙江省具有独特地位的黑龙江垦区，首先我对垦区的建设背景及历史地位展开了探索。

       垦区由于地理位置特殊及其富饶的黑土地特征，兼具有农业和戍边功能。黑龙江省垦区的历史可追溯到1958年的北大荒大规模开发时期，王震将军带领着十万转业官兵在一片荒芜上开垦出一片片的黑土地和牧场。他们远离家乡，在“新大陆”上爬冰卧雪、排干沼泽，吃了难以想象的苦，建立了许多国营农场和军垦农场。黑龙江垦区目前已建设成为我国最大的国有农场群，成为我国重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色、有机、无公害食品基地。在以农业为主要产业的黑龙江省中具有重要地位，同时却也是近年来人口流失现象较为严重的区域之一。

 

富饶的黑龙江省垦区一览——红兴隆管理局七星河湿地

 

二、实地采访，抽丝剥茧

       为了探索家乡人口的实际问题，我首先采访了日常工作中能够实际接触到人口问题的工作人员。采访时间定于2月9日，我前往黑龙江省农垦总局疾病预防控制中心采访了疾病预防控制科的田旭臻科长、公共卫生监督科的于建民科长。

 

位于哈尔滨市的黑龙江省农垦总局疾病预防控制中心办公大楼门口

 

采访照片

 

       田科长和于科长的工作所属农垦地区人口疾病控制范围，所以具有农垦地区常驻人口基本情况的直接信息。本次采访主要内容包括近年来人口数下降的原因及具体产生的影响等问题。人口下降主要原因包含两方面，其一是由于当年计划生育政策执行严格，目前人口出生率较低，导致自然增长率下降；其二是由于劳动力外出就业、上学等的流失现象，这种高学历及劳动力的流失更应该引起重视。由于近年来垦区尤其是农牧场地区由于很多产业如汽车队、修配厂、木材厂的撤离，产业单一，提供就业岗位不充足，许多人远离家乡外出打工的现象极为严重。并且由于外出人员无法转入当地户籍，所以即便人员在外地生活，户籍还是保留在垦区，因此户籍人口登记状况和常驻人口数量相差悬殊，常驻人口的减少可直接或间接影响当地第三产业消费及经济。

三、深入调研，拂尘见金

       采访后我制定了关于垦区人口流失问题的调研问卷，主要针对于黑龙江省及垦区总局及农场的人口流失情况及原因和当地的生活满意度。由于垦区覆盖面积之广、单位之多，因此采用网络调研问卷的形式通过微信发放。调研样本共267例，根据问卷结果显示，黑龙江垦区人口流失最重要的三个原因如下：垦区产业较单一，工作机会少及工资低，未来发展受限等。留在垦区的年轻人目前存在如下问题：没有稳定工作、收入不稳定、社会保障低、出现“啃老族”等现象。对于垦区急需解决的问题，调研显示完善医疗、养老保障措施居于首位，其次分别是改善整体生活环境、培育新兴产业，增加创业机会等。

四、调研结果

       本次调研共分为垦区历史回顾、人口数据搜集、实地采访获取详细信息、问卷调研获取民意信息四大部分。

       通过对垦区历史的学习，我了解到开发北大荒的艰辛历程，作为新一代家乡人，我应该将这艰苦卓绝、奋力拼搏的北大荒精神牢记心间并发扬光大。此外，根据历史及当时政策，对早期黑龙江垦区人口快速增长的原因进行分析。

       经过对2000年后黑龙江省、垦区的人口数据和全国人口数据相对比，可发现在全国人口数量稳定上升的趋势下，黑龙江省和黑龙江垦区的人口数量近年皆出现下滑趋势，表明人口问题的严重。

       经过对相关部门的采访，可获知黑龙江垦区的人民目前生活状况、人口流失的具体情况等详细信息，并根据工作人员提供的数据，按照相应人口计算公式，估算出人口流失率。

       最后基于以上调研信息，本次实践共收集269份有效问卷，问卷内容包括人口流失情况及原因、生活满意度、改善意见等方面。经调研问卷统计，显示目前垦区人口状况及主要反映的问题如下：

（1）根据前期计算和问卷调研，可估算出目前垦区人口流失率约为30%。

（2）导致劳动力迁移的重要因素为：工资低、工作机会少，工作环境差，因此政策扶持、引进企业和增加工作机会是十分重要的。

（3）许多劳动力的青壮年离开之后，会同时将父母带往外地，老年人的迁移会对医疗、养老等服务行业的发展产生影响。

（4）除老年人会迁走外，迁移人口的子女同时会迁走，造成垦区内部学龄儿童人数减少，垦区学校数量减少，办学质量下降，初高中生转出垦区现象较为严重。

（5）从0-22岁迁移情况及初高中生转学现象可看出迁移人口年龄逐渐转为低龄化。

（6）从家庭人均年收入低于一万两千元的人口迁移的情况来看，迁移人口层次更加多样化，迁移不再仅限于高收入、有条件转出的人群，低收入人群会选择前往外地务工以提高收入。

（7）垦区内部产业较为单一，调研对象职业主要为机关、事业单位、务农人员等（所占比例共高达62.82%）。

（8）商业环境较差，迁移人口中个体工商户占比44%，调研对象中个体工商户所占比例更是只有3.75%。

（9）从迁出原因多为工资低、迁移人口去向多为经济发达地带、生活满意度中对收入、房价等问题不满意等调研结果可得知，发展当地经济、重建工业格局、增加就业岗位、改善旅游和商业环境、鼓励个体工商业发展、提高人均收入是刻不容缓的。

五、调研总结

       在本次调研实践过程中，许多在黑龙江省生活多年的居民都注意到了人才流失问题的存在，本次实践的目的除了探索出黑龙江省人才流失的实际状况及原因外，更希望引起当地有关单位的重视和当地百姓的思考。众人拾柴火焰高，在每一位热爱家乡的龙江人的努力下，会让黑龙江省，这个处于中国地图上最北端的富饶省份，像当年热气腾腾地开发北大荒的场景一样，不断地向前书写历史，继续开拓出一片灿烂多样的疆土。