先材学子调研乡村振兴
复旦大学2022年研究生寒假实践中,“助力建设家乡”专项鼓励研究生寒假期间回家乡开展以实践调研、志愿服务等实践活动。先进材料实验室2020级研究生组织了调研团队,准备利用寒假反乡期间,以家乡在脱贫攻坚与乡村振兴实践中涌现的典型案例、典型事迹或典型人物为切入点,通过田野调查等方式深入挖掘、总结凝练、宣传讲述好脱贫攻坚伟大实践中的“中国方案”“中国经验”和“中国故事”。
此次社会实践原计划前往慈溪市前湾新区实地考察,由于疫情影响,转为线上进行。实践团队成员分组对浙江慈溪、浙江舟山、江西上饶的乡村振兴情况进行了线上调研。
一、慈溪:借助民主党派力量发展乡村振兴
中共十八大以来,慈溪市基层委员会以民建中央“思源工程”为引领,倾力打造“美丽乡村结对共建”,“民建职业技能培训基地”和“民建慈善关爱基金”等特色品牌,通过品牌引领、典型示范,不断完善会的社会服务工作机制,形成“人人争做慈善,人人助力脱贫”的良好氛围,助力“脱贫攻坚”工作有成果、有举措、有影响。民建慈溪基层委员会被评为民建中央2019年脱贫攻坚先进集体。
1.1乡村结对有成果
美丽乡村结对共建。始于2012年,已先后与古窑浦、龙头场、新横江等3个村开展结对共建。在古窑浦村实施村落基础设施建设助推、文化品质提升、医疗教育和科技法律援助、村民创业增收致富等四大工程,以3年为期,总投入300万元。在龙头场村设立“宁波伏龙同步带爱康基金”,专项用于龙头场村(包括市镇范围内)贫困家庭大病患者医疗困难救助,以10年为期,总投入300万元。在新横江村以村落文化礼堂建设和村民文化生活品质提升为目标,总投入500万元,新建文化大礼堂提供基础设备设施,为村文化活动开展提供帮助和指导。民建培训基地成立于2012年12月,帮助边远地区脱贫攻坚。邀请专家先后赴新疆库车、贵州安龙和兴仁、山西长治和太谷等地开展农村电子商务培训。民建慈善关爱基金设立于2013年,广大会员及会员企业共筹集资金55万余元,主要用于会内困难会员、生病会员及会员家属的帮扶慰问。通过慈溪市慈善会,同步用于对外扶危助困。
1.2服务三农有举措
围绕中心,服务“三农”。民建慈溪市基层委员会围绕中共中央、国务院以及上级党委、政府中心工作,以助力“脱贫攻坚”为总目标,倾力打造社会服务系列品牌。美丽乡村结对共建是美丽中国建设的重要组成部分,是实施乡村振兴战略的基础。整合会内外优势资源,形成工作合力,如结对共建主要依托公牛集团股份有限公司、宁波伏龙同步带有限公司、新海科技集团有限公司等3家会员企业;同时,借力本市美丽乡村建设工作组、市宣传文广部门等,对共建村村落文化宫创建、“一村一品”特色文艺队伍建设、村医疗卫生服务站建设、村小学教育质量提升等进行援助指导,共同促进脱贫攻坚工作落实、扎根。
1.3服务品牌有影响
随着工作的推进,慈溪民建“脱贫攻坚”系列社会服务品牌的力量和影响日益彰显,扶危助困、回报社会思想观念日益深入会员内心,从自发到自觉,从个体到群体,带动作用和共振效应十分显著。会员企业响应中共慈溪市委、市政府对口帮扶、精准扶贫号召,积极为宁波市对口帮扶地区献爱发力。合盛硅业股份有限公司、慈溪市益大禽业有限公司、宁波新海电气股份有限公司分别与贵州安龙县冗华村和坡老村、兴仁县猪槽箐村签署村企结对协议,在资金、技术、人才、基础设施建设等方面给予援助。合盛硅业董事长罗立国还向黔西南州卫计委捐赠150万元,帮助改善医疗环境。公牛集团董事长阮立平赞助“光明书桌•黔路同行”困境女童关护项目,为两地及慈溪600名困境女童提供书籍、灯具、书包、桌椅等,总价值200万元。另有会员企业家孙平范、徐建宏、洪旭挺、胡旭圆、宋科诚等,为贵州、延边等对口帮扶捐赠70余万元。
二、舟山:政府及社会各界力量攻坚克贫
为持续巩固提升脱贫成果,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战,舟山市聚焦“3个一”、突出“3重点”,扎实推进扶贫开发各项工作,为高质量实现全面小康社会奠定坚实基础。
聚焦“3个一”:紧盯“一个目标”,以“不落一户,不落一人” 高质量打赢脱贫攻坚战为目标,确保2022年实现低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上,确保全面消除年家庭人均收入8000元以下现象。突出“一条主线”。坚持问题导向,把问题排查、整改销号作为工作主线。开展低收入渔农户建档立卡“回头看”、扶贫领域专项治理、纪检督导,针对发现的问题,建立问题清单、整改清单、责任清单,对标对表,挂账销号,以绣花功夫,高质量抓好问题整改。夯实“一个基础”。切实发挥好扶贫干部脱贫攻坚主力军、“扛旗手”作用,通过扶贫领域作风问题专项治理、扶贫干部业务培训、“年度十佳”最美扶贫人评选等进一步强化队伍建设,为打赢脱贫攻坚战夯实组织基础。
突出“3重点”:狠抓政策精准落地。切实抓好低收入渔农户高水平全面小康计划、“两线合一”认定、社会救助家庭经济状况认定等政策落地,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全的薄弱环节,持续开展低收入渔农户十大帮扶行动、贫困户危房动态排查、农村饮水安全两年攻坚行动。狠抓“七大行动”实施。制定舟山市扶贫开发专班工作方案,以开展“全面摸排、质量提升、项目推进、结对帮扶、数字赋能、问题清零、总结宣传”七大行动为抓手,细化任务清单,明确时间节点,抓实抓细,聚力攻坚,扎实推进扶贫开发各项工作。狠抓工作机制完善。建立横向到边、纵向到底的责任体系,完善责任传导机制、责任倒查追究机制,压紧压实工作责任。建立扶贫领域信息数据共享机制、信息报送考评机制、问题发现和整改机制、扶贫开发工作推进指数评价体系,积极构建解决相对贫困长效机制,巩固脱贫成果。
三、上饶:春季整改、夏季提升、秋冬巩固
上饶市以高质量打赢脱贫攻坚战为总目标,以推进“春季整改、夏季提升、秋冬巩固”攻势为抓手,抓重点、补短板、强弱项,着力解决“两不愁三保障”突出问题,着力巩固脱贫攻坚成果,圆满完成了省里下达的2022年脱贫攻坚任务:全市共实现67个贫困村退出、9万余人脱贫;余干县顺利接受了省里的专项评估和国家的抽查,正式脱贫摘帽。根据全省脱贫攻坚工作的总体部署,上饶市科学确定年度减贫目标,按照“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的脱贫攻坚工作机制,着力完善党政主导、部门齐抓、社会参与、党建引领、镇村联动的合力攻坚体系,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局,形成县级领导干部包片、乡镇干部包村、第一书记和驻村工作队驻村、结对帮扶干部包户合力脱贫攻坚的工作局面。聚焦“两不愁三保障”突出问题,上饶市进一步补齐脱贫攻坚短板,筑牢政策保障体系。
目前,全市“十三五”易地扶贫搬迁安置工作已全部结束,转入搬迁安置后的后续帮扶阶段;全市“四类重点对象”农村危房改造任务16225户已全部完成,并通过了省级验收核查。同时,全面落实教育扶贫政策、健康扶贫政策、兜底保障政策,目前全市共发放资助金11391.45万元,资助15.8万人,其中资助建档立卡家庭学生6.3万人,资助金额4363.7万元;全市贫困人口累计报销14.34万人次,报销医疗费用7.98亿元。围绕建立健全稳定长效脱贫机制,上饶市坚持如期脱贫与防止返贫紧密结合目标,积极与建档立卡贫困户建立利益联结机制,培育壮大村集体经济,赋权带动贫困户增收。按照“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”的产业布局,积极引导各地发展特色农业扶贫产业,强化光伏、电商、乡村旅游等其他产业类型,拓宽贫困户增收渠道;狠抓就业扶贫,全市累计建立乡村扶贫车间637个、吸纳建档立卡贫困劳动力8652人,安排公益性扶贫就业专岗1.66万个、吸纳贫困劳动力1.54万人。
上饶市将坚定信心不动摇、咬定目标不放松、落实责任不放松、转变作风不懈怠,抓好全面排查,解决突出问题,始终把提高脱贫质量放在首位,扎实做好建档立卡贫困人口大数据管理和维护,严格按要求开展扶贫对象动态管理后续工作,持续推进中央巡视整改、“夏季提升”整改和“秋冬巩固”攻势工作,坚持以效果为导向推进各项工作;重点发力攻克深度贫困堡垒,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,加快发展壮大贫困地区特色产业;巩固脱贫成果防止返贫风险,做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,做到帮扶政策不变、力度不减,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴的衔接机制,坚持完善全面医疗保障机制,着力增强贫困群众脱贫的内生动力和自我发展能力。
四、调研结论
(实践队员寒假返乡前的启动仪式)
通过此次调研,结合此前的党建理论学习,实践团队了解到“脱贫攻坚战”是一场真正的战争,有后方的运筹帷幄,也有前线的流血牺牲。乡村振兴是巩固脱贫攻坚战成果的重要举措。在脱贫攻坚与乡村振兴的过程中,全国各地因时因地制宜,充分调动了社会各界力量,取得了今日的成果,并将不断朝着共同富裕的目标继续前进。
END
供稿 | 杨舟栋
编辑 | 刘坤豪
审核 | 先材党总支